一、温州鉴定在哪里

自2010年安康人民侵权责任法实施以来，我隐私鉴定机构为各级人民法院的协商活动提供了大量的医疗损害鉴定意见，在化解医患矛盾、维护社会稳定大局中发挥了应有的职能作用。但因各种原因导致的一些医疗损害鉴定案件不能快速、及时完成，影响了法院的判决和医患矛盾的化解。为做好医疗损害鉴定工作，特提出如下意见：

一、梳理积案，逐个制定鉴定实施方案

对已受理、未完成的鉴定案件，要制定鉴定进度计划，列出表格，明确鉴定人、鉴定完成时间，每个案件有专人负责，责任到人，逐项落实。各机构于5月20日前填写上报医疗损害鉴定案件情况表（附后），局将于7-8月份对计划落实情况开展检查。

二、配备力量，尽早完成鉴定案件

医疗损害鉴定，专注性强，工作量大，需统筹规划、精心调度，以对当事人（委托人、被鉴定人）极端负责的态度，集中精力，配备精干人员，全力以赴按时按质完成医疗损害鉴定案件。要坚持用户至上的原则，严格按照隐私鉴定程序通则要求时限或协议约定时限完成鉴定任务。如果不能按时完成的，必须提前与委托人协商补签延续协议，并征得被鉴定人的谅解，做好解释工作。凡是超过隐私鉴定程序通则规定时限或协议约定时限且补签延续协议的鉴定案件，一律按重大事项的程序上报局备案。超期不延续或者虽延续但未上报备案的，按有关规定处罚。

三、加强沟通，慎重受理医疗损害鉴定的委托

鉴定机构不能“包打隐私鉴定的天下”，鉴定人也不能分清所有的是非曲直，在案件的受理过程中，要与委托人进行充分的沟通，达成必要的共识。鉴于医疗损害鉴定的特殊性，鉴定机构可以先接收材料，由机构专家小组作出是否受理的判断。对材料不齐全或案件复杂疑难超过本机构鉴定能力的，应不予受理。没有达成共识的委托和没有经过专家判断的受理必然产生隐患。

四、完善程序，规范医疗损害鉴定工作

要按照隐私鉴定程序通则和医疗损害鉴定特点制定操作规程，细化、完善鉴定前的听证制度。建立医疗损害鉴定的质量管理体系，不断总结经验，持续改进工作，使医疗损害鉴定更加规范、更加科学。

附件：医疗损害鉴定案件情况表

温州隐私局

2016年4月11日

二、温州医疗隐私鉴定

当前学鉴定中存在的问题及建议对策

黄继东

今年1至7月份，我院检察技术部门在对受理的18件人身伤害学鉴定进行文证审查时，发现公安机关学鉴定中存在一些问题。对此，检察技术部门进行了分析并提出建议对策。

一、存在的问题

1、部分鉴定书没有伤情细目照、病历等相关材料附卷。在审查的18件伤害案件鉴定中有8件附有照片、检查报告、诊断证明。病历资料是相当重要的鉴定依据和证据材料，如果没有这些材料附卷，在一些情况下就不可能对鉴定结论进行全面、客观的审查。

二、建议对策

针对以上存在的问题，检察技术部门建议采取以下对策：

1、进一步完善制度，明确鉴定书组成内容、入卷材料范围。现行刑诉法百零五条、百三十一条、公安机关办理伤害案件规定（公通字[2005]98）都对检查笔录、照片等相关证据材料收集、入卷作出了详细的规定。学鉴定中的伤情细目照片、病历作为学鉴定书的组成部分应当全部纳入。

3、加强与相关业务部门沟通协调，形成隐私鉴定合力。采取各种可以利用的方法与形式，共同学习，明确文证审查的的范围、内容及要求，做到委托审查有的放矢，检察技术部门审查目的、重点明确，与公安机关、人民法院形成合力，更好的履行鉴定职责。

三、温州鉴定中心

本报讯（乐清日报全媒体记者 张孟涛）近日，温州隐私鉴定中心乐清服务站揭牌仪式在乐清公共服务中心举行，标志着该服务站正式启用。

该服务站内，设有鉴定受理窗口和检查，窗口办公设备齐全，检查按照要求配备检查床、阅片灯、视力表等必要的检查设备，可以提供有偿临床鉴定检查，包括人身损伤程度鉴定、损伤与疾病关系评定、人身损伤致残程度鉴定等。符合援助条件的，可现场申请隐私鉴定援助。

据了解，在2016年底，温州隐私鉴定中心固定每周二指派资深鉴定人到乐清公共服务中心“坐堂”，为群众提供专注的咨询解答。由于现场没有仪器设备，不能提供隐私鉴定检查服务，要做隐私鉴定的人还得跑到温州区进行鉴定。如今，医科大在乐清公共服务中心设立检查，配备相应设备，工作日每天都有专人坐班提供咨询服务，每周四提供现场隐私鉴定检查服务。今后，乐清人在家门口就可以做隐私鉴定。

浙江省隐私厅隐私鉴定管理处处长潘广俊，温州党委委员、副校长王良兴，温州隐私局党委书记、局长卢斌，乐清委副书记、政法委书记吴松海出席该仪式，并为服务站揭牌。

四、温州医学会鉴定

11月24日，温州隐私鉴定中心正式入驻乐清隐私行政服务中心，开展隐私鉴定咨询、受理隐私鉴定案件。

据了解，今后，每周二为乐清隐私行政服务中心的隐私鉴定接待日，由专注鉴定人员为群众提供面对面的贴心服务，逐步建立高效便民、优质规范的隐私鉴定服务窗口，不断满足基群众对隐私鉴定服务的新需求。

目前，乐清隐私行政服务中心可咨询和受理的隐私鉴定包括：死亡原因等病理鉴定；“伤残、三期、后续治疗费”、医疗纠纷等临床鉴定；精神状态等精神病鉴定；亲子鉴定等鉴定。

据介绍，根据安排，除鹿城、龙湾、瓯海等三区暂不安排隐私鉴定机构进驻外，目前我其他县（、区）隐私鉴定进驻县级隐私行政服务中心已经全部到位，打通了服务基群众的“更后一公里”。□翘楚

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五、温州医学会鉴定中心

6月4日，温州隐私鉴定中心乐清服务站揭牌，标志着温州隐私鉴定实现了家门口全覆盖，意味着全11个县(、区)的群众在家门口就能享受到便利的隐私鉴定服务。省、隐私部门领导出席了揭牌仪式。

据了解，我现有6家隐私鉴定机构，其中大部分办公地点位于区，对于各县()群众来说，隐私鉴定服务不是很便利。近年来，温州隐私局积极推进公共服务体系建设，在深化隐私鉴定机构进驻县()公共服务中心工作中，践行“更多跑一次”改革精神，由更初的组织鉴定人员到各县()公共服务中心“坐堂”，到如今把鉴定检查直接搬到各县()公共服务中心现场，服务内容也由更初的咨询服务向开展检查服务、隐私鉴定援助、隐私鉴定专注知识普及等方面拓展，给老百姓带来了实实在在的便利。今年4月底，温州天正隐私鉴定所正式入驻苍南县公共服务中心，这是全家入驻公共服务中心的隐私鉴定机构，随后，按照区域划分，其他隐私鉴定机构纷纷入驻各县()公共服务中心。目前，温州11个县(、区)公共服务中心均设有隐私鉴定服务窗口，7个县()建成隐私鉴定检查，实现了检查建设县()全覆盖，温州隐私鉴定机构进驻公共服务中心工作走在了全省前列。

温州隐私局相关处负责人介绍说，目前入驻各县()公共服务中心的鉴定机构可开展临床鉴定检查，内容包括人身损伤程度与伤残鉴定，损伤与疾病关系鉴定，道交通事故受伤人员伤残程度评定，职工工伤与职业病致残程度评定、劳动能力评定，保险伤残鉴定，误工期、护理期、营养期、护理依赖程度评定，后续治疗费评估，医药费合理性审查，活体骨龄鉴定，诈病(伤)及造作病(伤)鉴定，致伤物和致伤方式推断，医疗差错鉴定等临床鉴定检查项目。为了提升公共服务中心隐私鉴定服务平台质量，行业管理部门设置了统一标准，按照“前店后厂、审办分离”布局模式，在公共服务中心大厅统一建成服务窗口、办公和检查，配备检查床、阅片灯等专注设备，并在电子触摸屏或鉴定办公内统一公示鉴定的服务流程、收费标准、职业道德和等信息，公布投诉监督电话，接受社会监督。

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